Durante el 6 y 7 de enero, Buenos Aires fue sede de la XXII Cumbre de Cancilleres de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) que eligió a Argentina para la Presidencia Pro Témpore (PPT) del período 2022-2023.
Como sucedió a fines de 2021 en la última cumbre realizada en México, la cumbre de Buenos Aires refleja la diversidad de posturas políticas respecto a varios temas, pero con la fortaleza de la unidad latinocaribeña que pretende seguir adelante en un momento más favorable para el progresismo y de cara a dos elecciones presidenciales claves: Colombia y Brasil.
Contexto Regional y Los Puntos más Importantes
– México entrega una Celac fortalecida, que ha retomado impulso tanto en el ámbito económico y político, como en lo relativo a la salud. Entre los acuerdos alcanzados destaca la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio (ALCE), el Fondo de Respuesta Integral a Desastres y la aprobación del plan de autosuficiencia sanitaria presentado por la Cepal y ONU para disminuir la dependencia de medicinas de la región.
– Chile se suma al grupo de Gobiernos progresistas que, junto a México y Perú, puede modificar la correlación de fuerzas en la Alianza del Pacífico, y desfondar al Grupo de Lima y a Prosur. Este contexto tiene en frente las elecciones en Colombia y Brasil.
– Además, están los cuestionamientos y la pérdida de legitimidad de la OEA y de Luis Almagro, quien ha tenido una gestión ampliamente cuestionada sobre todo por el golpe de Estado en Bolivia. Incluso Venezuela ha propuesto crear una Secretaría General de la CELAC.
– Por otro lado, frente a la disputa entre EE.UU. y China, en diciembre de 2021 se llevó a cabo la III Reunión Ministerial del Foro Celac-China y una serie de acuerdos de cooperación económica, política, de seguridad, agrícola, aeroespacial y energética, los cuales deberá gestionar Argentina, que tiene una relación cercana con China.
– Actualmente Argentina se encuentra gestionando negociaciones con el FMI y con EE.UU. por la deuda externa. Sin embargo, la Celac ha hecho el llamado a flexibilizar las condiciones de la deuda de la región, configurándose como un mecanismo multilateral para negociar en conjunto.
– Se suma la probable «mediación» de Argentina entre Venezuela, Cuba y Nicaragua con EE.UU. Un antecedente inmediato de la Celac es el Grupo Contadora, que fungió como «mediador» en el conflicto centroamericano.
Argentina tiene la posibilidad de mediar con EE.UU. para eliminar las medidas coercitivas unilaterales y continuar con el llamado al fin del bloqueo a Cuba, aspectos acordados en Chapultepec, México. Este es quizá su mayor reto.
– Ante la continuidad de la pandemia, será clave seguir con el plan de autosuficiencia sanitaria acordado en México y fortalecer las capacidades para desarrollar y producir sus propias vacunas contra la Covid-19. Uno de los principales hitos ha sido la producción y envasado de vacunas con el acuerdo México-Argentina, y se esperan acuerdos al respecto con Cuba.
– Otro aspecto es atender la migración regional. La Celac ya ha avanzado con el Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS) firmado en 2019 por Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Panamá.
– La cuestión Malvinas vuelve a estar en el centro de la agenda tras la publicación de que embarcaciones inglesas contaron con armas nucleares durante la guerra. En su última declaración, la Celac apoyó el reclamo argentino por la soberanía de las Malvinas. Es un buen momento para potenciar este reclamo en instancias multilaterales.
